Русский  English
 

26 мая Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов провел пресс-конференцию в информационном агентстве «Интерфакс». В ней также приняли участие глава Координационного совета при Уполномоченном , депутат Государственной Думы Виктор Климов и общественный омбудсмен по кадастрам и имущественным отношениям Мария Карпова. Бизнес-омбудсмен подробно рассказал о содержании своего первого доклада главе государства, который он представил Владимиру Путину утром этого дня.

Борис Титов сообщил, что представление его ежегодных докладов Президенту России теперь будет всегда происходить в День Предпринимателя 26 мая. Он сообщил, что главным итогом работы за последний год стало собственно создание института Уполномоченного и большого количества общественных институтов, которые оказывают содействие бизнес-омбудсмену в его работе. «По факту мы стали самым общественным их государственных институтов», — подчеркнул Борис Титов. Сейчас помимо аппарата федерального Уполномоченного частью института являются региональные бизнес-омбудсмены, которые действуют уже в 80 регионах страны, Экспертный совет, Общественный совет, центр «Бизнес против коррупции», ассоциация юристов pro bono, межфракционная депутатская группа по защите прав предпринимателей и 27 общественных омбудсменов по направлениям от таможни до налогов. «Это позволило нам обработать за прошедший год 6593 обращения, из которых 1361 касалось необоснованного уголовного преследования», — заявил Борис Титов.

При подготовке к докладу было проведено 65 региональных круглых столов с бизнесом (ситанов) и 48 отраслевых. По итогам отраслевых ситанов была составлена часть доклада Президенту под названием «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». Эту работу координировал Виктор Климов. Он отметил, что в ситанах принимали участие не только предприниматели и эксперты, а еще и представители профильных министерств и ведомств, что позволило вырабатывать конкретные и реализуемые предложения. Среди наиболее важных блоков доклада он выделил предложения по уголовному преследованию за экономические преступления, малому и среднему предпринимательству, проверкам. Очень важно с точки зрения В.Климова добиться введения системы патентов для самозанятых. «Это до 20 миллионов человек, которые фактически находятся в тени, — заявил он. – Введение патентов поможет этим людям легализоваться». Для развития малого бизнеса важны также налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей и большее стимулирование муниципальных органов власти к работе по развитию субъектов МСП. «Мы предлагаем оставлять на уровне муниципалитетов весь доход от сборов по патентам и 75% от прироста налогов от субъектов МСП», — заявил он. Остро стоит по словам В.Климова и проблема с проверками. «Времена, когда проверяющие приходили как баскаки за данью, ушли, но проверки все еще остаются фактором давления на бизнес и нечистоплотной конкуренции», -подчеркнул он. По его словам нужном менять логику проверок – главное в них не оштрафовать собственника, а помочь предприятию устранить нарушения. Тогда их число может сократиться, считает В.Климов. Сейчас же оно составляет 2,7 миллиона проверок в год, из которых 48% — внеплановые проверки. На осуществление такой масштабной контрольно-проверочной деятельности тратится целых 1,8% от ВВПП страны.

Общественный омбудсмен по кадастрам и имущественным отношениям Марина Карпова сообщила, что количество обращений по вопросам увеличения арендных ставок продолжает расти. «Только что вернулась из Карелии, где кадастровая стоимость земли выросла в 192 раза. Мы не видим экономических обоснований для такого резкого роста», — отметила она. Также М. Карпова отметила, что ситуация, когда добросовестные арендаторы не получают долгосрочных договоров на аренду –очень распространена. «Люди арендуют участки по 20 лет, а договора по прежнему на 11 месяцев, — заявила она. – Хуже того. Все больше распространяется практика заключения бессрочных договоров, которые муниципалитет может расторгнуть в любой момент без объяснения причин». По итогам рассмотрения таких жалоб институтом Уполномоченного было сделано предложение обязать муниципалитеты заключать договора на минимальный срок – 1 год, если арендатор заключает договор впервые, и минимальным сроком на 3 года для объектов недвижимости и 7 лет для земельных участков, если договор продлевается, а арендатор добросовестный. Второе предложение – ограничить рост аренды и кадастровой стоимости земли 30 процентами в год.

Подводя итоги, Борис Титов подчеркнул, что в докладе Президенту нашлось место и глобальным системным проблемам, которые мешают развиваться и бизнесу и всей экономике в целом – это так и не созданная конкурентная среда (рынок не стал двигателем экономики), техническая отсталость, рост затрат: тарифов, налогов, процентов по кредитам. «Нам нужно не только улучшать деловой климат, — уверен Б.Титов. – Нам нужно еще и снижать издержки ведения бизнеса». По его словам сейчас в стране доходность не покрывает рисков и в результате индекс предпринимательской уверенности один из самых низких в истории. Б.Титов призвал разработать новую стратегию стимулирования частной инициативы и технического обновления, в частности предоставить ИП налоговые каникулы, а средства потраченные на покупку оборудования возвращать налоговыми вычетами.

С электронной версией доклада Уполномоченного Президенту РФ можно ознакомиться здесь.

© 2000–2012 Общественный фонд содействия защите прав предпринимателей «Деловая Перспектива»
E-mail: president@ofdp.ru    Прежняя версия сайта — ofdp.ru/index2.shtml
Мнение авторов статей и аналитических материалов может не совпадать с мнением Фонда

НИУ ВШЭ CIPE IACA